2023年2月10日，河南日報刊發了《“三年行動”的河南力量——河南投資集團以“價值黨建”領航國企改革向未來》的報道，介紹了投資集團國企改革三年行動經驗。

全文如下：

“三年行動”的河南力量

河南投資集團以“價值黨建”領航國企改革向未來

引子：國企改革永遠在路上。1月31日，全國國有企業改革三年行動總結電視電話會議在北京召開。會議認為，國企改革三年行動主要目標已經完成，國企黨的領導與公司治理相統一得到有力推動，市場主體地位得以更加突出；領會黨的二十大精神，落實中央經濟工作會議部署，牢牢把握正確方向，聚焦國企功能與歷史使命，謀劃、推動國有企業提高核心競爭力、增強核心功能，向未來，國企改革永遠在路上。

時代春潮，滾滾而來；星辰大海，永不止步。作為河南全省首家國有資本運營公司、國務院國企改革“雙百企業”，河南投資集團有限公司（以下簡稱“投資集團”）不斷加強黨的領導、優化資本布局、創新管控體系、改革體制機制等，一直走在河南國企改革的前列，并有力地支撐了河南省經濟社會的高質量發展，成為國企改革的“河南樣板”。

因此，在2021年6月29日中國共產黨成立100周年之際，河南投資集團有限公司黨委作為“全國先進基層黨組織”受到表彰，并在北京人民大會堂接受了習近平總書記的檢閱與鼓勵。

國企改革黨建領航

落實“價值黨建”三年行動計劃，打造“智慧黨建”云平臺，投資集團將數字化技術嵌入價值黨建與黨建管理的全過程，在“云”上筑起“學習交流、黨務管理、組織生活、積分考核”四大黨建數字模塊，打造“智慧黨建”模板。

投資集團成立30多年來，始終堅持國企運行、國企改革黨建領航，圍繞國企必須承擔政治、經濟、社會“三大責任”，確立黨建價值導向——以政治價值為首，以經濟價值為基，以社會價值為本——創新、構建、實施符合新時代國企要求的投資集團“價值黨建”管理模式。

目前，投資集團黨務工作已經全部“上云”，全面覆蓋集團下360多個黨支部，云平臺為5800多名黨員 “精準畫像”。上級交辦任務，通過平臺自動抓取，繼而智能打分，靶向修正。由此，落實各級黨組織、黨員線上日常積分，考核管理；推動黨建工作走上“線上線下”良性互動，開創了價值黨建“線上線下”融合發展的新局面。

以黨建穩向、領航，投資集團積極推動、落實中央、省委精神和要求，使之深入貫徹、落地有聲，最大程度激發出了黨建工作的效能與價值創造能力，全國一流國企黨建的金名片因此更加熠熠生輝。

服務河南  落實產業轉型升級

圍繞河南“十大戰略”，投資集團扎實推進，打造多個產業投資運營平臺，積極做好傳統產業提質升級、新興產業培育壯大、未來產業破冰布局。

2月8日清晨，漯河生活垃圾焚燒發電廠區內，一輛垃圾車緩緩經過地磅平臺，到達卸料平臺，完成整車垃圾入池。

光凈整潔、一塵不染的廠區中控室，技術人員結合監控視頻、實時數據，正在遠程控制焚燒鍋爐、發電機設備運轉：生活垃圾在焚燒爐內“浴火重生”，最終轉化為清潔的電力能源，輸送到千家萬戶。

盡管名號里有“垃圾”二字，但這座工廠卻分外“美麗”。

漯河垃圾發電項目是按照“一廠一景一生態”模式打造的一座標準化、生態化、智能化靜脈產業園，不僅解決了城市垃圾圍城的難題，更通過生態化園區建設向市民傳播了環保生活理念，對建設資源節約型、環境友好型社會具有深遠意義。

該項目是城發環境在全球布局的眾多固廢處理項目之一。作為投資集團從0到1培育的環?？萍籍a業上市公司，城發環境是投資集團落實“生態環?！睉鹇?，滿足人民美好生活需要的重要平臺，業務覆蓋固廢處理、智慧水務、新環衛、交通運營、裝備制造等。

近年來，圍繞我省“十大戰略”，投資集團以前瞻性思維，打造了綜合能源、節能環保、燃氣管網、科技民生、數字經濟、現代物流、人才發展、創新投資等多個產業投資運營平臺，積極做好傳統產業提質升級、新興產業培育壯大、未來產業破冰布局，已經成為我省產業轉型升級的重要戰略工具。

強化基金招商  引龍頭聚生態

作為河南省新興產業投資引導基金、創業投資引導基金實施主體，投資集團逐步將投資方式由“直投”轉向“基金+直投”，以基金促發展、引龍頭、聚生態。

錨定河南頂層設計與戰略發展，早在2017年，投資集團就與中金公司合作成立了河南中金匯融私募基金管理有限公司，自主管理包括河南省戰略新興產業基金在內的10只基金，認繳規模達到297億元。

圍繞氫能、智能出行、高端新材料、半導體、生物醫藥等多個行業，中金匯融投資了克能新能源錳酸鋰電池、旭陽光電高端蓋板玻璃、銳杰微芯片封測、氫楓能源氫能產業基地、驥翀氫能電池電堆、新石器無人車等30多個項目，充分發揮基金引資、引智、引項目的資本招商優勢，助力河南省產業結構升級。

其中，河南克能（安陽）新能源科技有限公司就是中金匯融投資引進的明星項目之一。該公司擁有高安全、長壽命、超耐寒、動力強的新型純錳酸鋰、高性能磷酸鐵鋰軟包電池等多項核心技術。2022年8月3日，省委書記樓陽生蒞臨河南克能調研，寄望該公司發揮技術、產品等優勢，帶動產業鏈上下游協同發展，加快形成產業生態，不斷拓展新的應用場景、應用領域，爭取市場頭部地位，為行業作出更大貢獻。

上下一條心，形似滿天星，聚成一團火。近年來，投資集團搭建了涵蓋戰略新興產業、創業投資等項目，總規模2600億元的基金群，先后與光大集團、國投集團、中金公司、國調基金、中關村集團等央企、國家級基金、知名投資機構、地方政府和產業資本合作，設立基金群，打造基金“生態圈”，在氫能、生物科技、智慧農業、5G等“專精特新”領域投資布局，落地黃河鯤鵬、X86服務器、驥翀氫能等龍頭項目，填補了我省新興產業發展的諸多空白。

深化“混改”  激發企業內生動力

混合所有制改革是國企改革三年行動重頭戲。除了引“資”，更是引“智”引“治”。通過股權上的“混”，實現機制上的“改”，激發企業的活力與動力。

2017年，河南投資集團牽頭，聯合金融機構、行業龍頭、產業公司等，成立河南資產管理有限公司（以下簡稱“河南資產”）。這是一家通過新設混改、注入市場化改革基因成立的混合所有制企業。

自組建起，河南省政府就對其明確設定“股權多元化、機制市場化”原則。河南資產按照省政府 “不設行政級別”的要求，實行市場化選聘、契約化管理， 圍繞“勞動、人事、分配”三項制度，深入推進市場化改革，薪酬與業績掛鉤，秉承“企業有利潤，股東有回報，員工有激勵”原則，激發員工干事創業的動力、“實事求是，底線思維”的風控理念，保障公司既有活力，更有定力。

該公司成立以來，累計35人次升級，25人次降級。2021年，員工薪酬最高與最低相差15倍，真正實現了上崗靠競爭、任職憑能力、薪酬看業績。

河南資產市場化機制作為投資集團推動企業混合所有制改革的典型案例，受到廣泛關注。2022年，國務院副總理劉鶴在國務院國資委第35期國企改革三年行動簡報等做出兩次批示，國家發改委體改司司長徐善長專程來河南資產調研，并給予高度評價。河南資產改革經驗還在全國國企改革三年行動推進會上進行了專題推廣交流。

除了新設混改，還有上市混改等路徑。

按照分層分類原則，投資集團優先推動了專業化平臺公司混改。通過上市，完成了豫能控股、城發環境的混合所有制改革。投資集團不斷擴大混改范圍，以混改推動經營機制轉換，以混改企業為試驗田，探索市場化機制創新。

創新管控體系   “一級強、二級專、三級活”

探索集團型企業總部管理新模式，創新管控體系，加強投資企業董事會建設，持續健全市場化經營機制。

河南投資集團按照“小總部，強能力”思路，搭建其“一級強、二級專、三級活”的股權管理架構：一級是集團總部，管資本重賦能，突出能力“強”，建立人才、研究、數字、風控等中后臺支撐矩陣，運用數字化、智慧化工具，打造能輸出、可復制、易嫁接、快反應的能力芯片；二級專業化投資公司，搭平臺育產業，金融、能源、環保、物流、民生、管網、人才、創新投資、科技生活等板塊，突出經營的“?！?，著力做強做優產業，按需接入集團能力芯片，強化市場拓展、標準制定、運維服務、專業團隊等能力建設；三級公司，抓項目重服務，突出機制“活”，作為集團能力輸出的承載者，宜參則參、宜控則控，市場化運作。

為厘清邊界，投資集團制定了《管控權責手冊》，根據下屬企業特點，“一企一策”，進行管控授權。另外，董事會建設持續加強，集團系統外部董事占多數的企業，已經達到84%。而以股權為紐帶，通過落實董事會職權，更確保了集團戰略在被投企業的體現與落地生根。

加快數字轉型  打造數智化資本運營公司

在信息化、數字化轉型的大背景下，投資集團提出并落實“智慧集團”建設。以數字技術驅動業務變革，運用大數據、云計算等技術，建成財務共享、投資決策、風險管控、合規建設等數字化平臺，推動經營管理由“經驗型”向“數據型”、“智慧型”轉變。

2018年，投資集團建成省管企業首家財務共享中心，實現了集團內部企業間、外部生態圈的互聯互通，集團業務、財務、稅務、資金、檔案等走上一體化運營。

同時，該模式也實現了財務工作全流程、自動化、智能化管控，每百家單位平均僅需1名資金管理人員對經營數據統一采集、集中建模、智能分析，讓資金管理人員由“記賬先生”變為“決策軍師”，打造出了一個真正的標準化、陽光化、便捷化、智能化財務管理體系。

經過4年蓄勢沉淀、實質運營，財務共享中心華麗蝶變，于2022年8月“變身”成為匯融共享服務有限公司，對外提供包括項目立項、咨詢建設、智能應用、運營管理等在內的企業財務數字化轉型全生命周期服務。這一轉變，也標志著河南省國有企業財務數智化建設邁上了一個新的臺階。

為全面掌握企業投資管理、風險防控等信息，投資集團建設了省管企業首個投資管理信息系統，打造集項目研判、風險防控、投后賦能、行業研究、數據挖掘等功能于一體的“智慧投資大腦”，上線新能源、光伏玻璃、氫能等106個產業圖譜，實時掌握集團將近700個項目的進展情況與風險提示，建立項目進度“紅黃綠”燈機制，打造信息全局化、服務定制化、全天候“在線”之數字化“投資管家”。

2022年6月，定制版投資監管系統部署到國資云上，省政府國資委實現在線化、穿透式監管。之后，進一步推廣到28家省管企業，構建起“一心多點”的省級投資監管一體化平臺。

擊鼓催征，春潮涌動；千帆競渡，奮楫者先。

“2022年，決戰決勝國企改革三年行動實現高質量圓滿收官?！痹诓痪们罢匍_的央企負責人會議上，國務院國資委黨委書記張玉卓如是說

作為河南省首家國有資本運營公司，投資集團以黨建引領、堅持國企本色，深化混合所有制改革、激發企業內生動力，創新管控體系、健全市場化經營機制，打造省級平臺公司淡馬錫管理模式。河南省政府國資委黨委書記、主任李濤表示，“河南投資集團以國企改革‘三年行動’為總抓手，立足國有資本運營公司定位，改革成效日益凸顯，綜合實力不斷增強，為河南經濟社會發展做出了積極貢獻?！?/p>

投資集團黨委書記、董事長劉新勇表示，2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，“今年及未來一個時期，投資集團將全面實施‘創新、數字、生態、敏捷’四大戰略，加快構建更高能級產業體系、推動更高維度開放合作、強化更深層次改革創新，構建投資收益匹配、風險對沖有效、產業周期互補的資本組合，實現新舊動能接續轉換，建成具有全球競爭力的一流企業，在奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中作出新的更大貢獻?！?/p>